Фермер Евгения Юрченко

Краснодарский край является привлекательным регионом России с хорошим экономическим ростом. В настоящее время интенсивно развиваются город Краснодар, черноморское побережье, районные центры края, в то время как малые сельские населённые пункты практически не задействованы в этом процессе. Так, из существующих на территории Краснодарского края 1202 малых сельских населённых пунктов с числом жителей менее 1000 человек 148 являются «проблемными».

Причинами этого процесса в малых сельских населённых пунктах явилась ликвидация в 90-е годы прошлого столетия крупных производственных предприятий и связанной с ними социальной инфраструктуры, а также последовавший за этим отток молодёжи на поиски работы в города, а так же общее старение населения.

Таким образом, ВЦП «Организация сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края на 2013 — 2015 годы» нацелена на возрождение малых сельских населенных пунктов в Краснодарском крае путем привлечения молодежи для ведения хозяйственной деятельности на селе, повышения занятости и доходов сельского населения.

Реализация Программы направлена на достижение стратегической цели – развитие сельских территорий Краснодарского края, а выполнение ее программных мероприятий будет способствовать решению тактической задачи – развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в малых сельских населенных пунктах, в том числе:

- созданию условий для организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах в Краснодарском крае;

- возрождению малых сельских населенных пунктов;

- стимулированию строительства жилья при организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах;

- росту эффективности сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования.

Реализация Программы рассчитана на период с 2013 года по 2015 год.

Actis testAntibus

В прошлом году Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от 3 июля 2012 г. N 2536-КЗ «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края».

В целях реализации Закона постановлением губернатора Краснодарского края утверждена ведомственная целевая программа «Организация сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края на 2013 — 2015 годы». В соответствии с целевыми индикаторами, она предусматривает к 2015 году создание на Кубани 100 сельских усадеб. Программа предлагает участникам следующие меры государственной поддержки:

- предоставление социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности для организации сельской усадьбы в малом населенном пункте Краснодарского края;

- предоставление дополнительных социальных выплат, стимулирующих повышение рождаемости;

- предоставление грантов в форме субсидий на организацию сельской усадьбы в малом населенном пункте Краснодарского края.

Строительство жилья

Социальная выплата будет предоставляться гражданину – победителю конкурсного отбора на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах, проведенного в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2012 года № 2536-КЗ «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края», за счет средств краевого бюджета в размере, который определяется исходя из количества совместно проживающих с заявителем членов семьи заявителя (супруга (супруг), их родители и дети), размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра – для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра – на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости одного квадратного метра в размере 24,0 тыс. рублей. По данным региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края стоимость 1 кв. метра жилья в Краснодарском крае за 2012 год составляет 34,0 тыс. рублей.

Социальная выплата будет предоставляться в размере 70% от расчетной стоимости (S х 24,0 тыс. рублей х 70%). Таким образом, социальная выплата на строительство жилого дома для одиноко проживающих граждан будет составлять 554,4 тыс. рублей, на семью из двух человек – 705,6 тыс. рублей, на семью из трех человек – 907,2 тыс. рублей и далее увеличивается на 302,4 тыс. рублей на каждого члена семьи при численности семьи более трех человек.

Стимулирование рождаемости

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) второго, третьего ребенка (и каждого последующего ребенка) предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Краснодарского края, из числа лиц, являющихся родителями, один из которых является субъектом малого предпринимательства – победителем конкурсного отбора на организацию сельских усадеб.

Размер дополнительной социальной выплаты составляет 500,0 тыс. рублей при рождении (усыновлении) второго ребенка, 700,0 тыс. рублей при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка.

Грант в форме субсидии

Грант в форме субсидии предоставляется субъекту малого предпринимательства – победителю конкурсного отбора на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края на следующие цели:

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию (затраты составляют в среднем 400,0 тыс. рублей);

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (затраты составляют в среднем 300,0 тыс. рублей);

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре (затраты составляют в среднем 130,0 тыс. рублей);

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (затраты составляют в среднем 600,0 тыс. рублей).

В среднем затраты на обустройство 1 усадьбы в сельской местности составят 1430,0 тыс. рублей. Грант предоставляется на условиях софинансирования собственных и (или) заемных средств получателя гранта в соотношении 30% к 70%, где 30% – собственные и (или) заемные средства получателя гранта, 70% – средства краевого бюджета. Размер суммы гранта не должен превышать 1000,0 тыс. рублей.

Другие меры господдержки

В соответствии с Законом Краснодарского края «О сельских усадьбах в малых населенных пунктах государственная поддержка может быть оказана и по следующим основным направлениям развития сельскохозяйственного производства:

  • возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (в том числе инвестиционным кредитам), полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных (нетелей, конематок, овцематок, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей и индеек;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство реализуемой животноводческой продукции;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению коров, свиней, коз, овец;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления продуктивности «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская»;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта;
  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие виноградарства и садоводства (в том числе на закладку многолетних насаждений, установку шпалеры и уходные работы);
  • поддержка развития коневодства.

Также участникам программы может быть оказана информационная и консультационная поддержка по развитию производства сельскохозяйственной продукции на базе сельской усадьбы и содействие в организации сбыта произведенной продукции. А подготовка, переподготовка и повышение квалификации для субъектов малого предпринимательства, занимающихся хозяйственной деятельностью на базе сельской усадьбы, осуществляются за счет средств краевого бюджета на безвозмездной основе.

Таким образом, закон и соответствующая региональная программа стали, по мнению экспертного сообщества, наиболее проработанными и детализированными документами как в отношении мер поддержки, так и сточки зрения финансирования.

Справедливый выбор

Заседание краевой конкурсной комиссии по отбору участников ведомственной целевой программы «Организация сельских усадеб в малых сельских населённых пунктах Краснодарского края на 2013-2015 годы» прошло в конце октября в Краснодарском региональном институте агробизнеса.

В состав конкурсной комиссии вошли первый заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Иван Петренко, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, начальник управления сельского развития и социальной политики Иван Дорошев, председатель НО «Агропромышленный союз Кубани» Игорь Лобач, представители Кубанского войскового казачьего общества, ассоциации «Совет муниципальных образований Краснодарского края», Кубанской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР). Всего к конкурсу было допущено 20 руководителей КФХ из 13 муниципальных образований Краснодарского края, которые представили свои бизнес-планы. По итогам заседания краевой конкурсной комиссии победителями конкурса стали 13 глав крестьянских (фермерских) хозяйств из Абинского, Красноармейского, Крыловского, Лабинского, Новопокровского, Отрадненского, Славянского, Тбилисского, Туапсинского и Успенского районов.

Это официальная информация, которая, к сожалению, не передает атмосферы, которая царила на заседании конкурсной комиссии. Участники волновались, как школьники на экзамене, а члены комиссии тщательно рассматривали каждый бизнес-проект и задавали, порой, неудобные вопросы. Шел действительно конструктивный диалог. В целом, работа комиссии завершилась успешно. И вопреки расхожему мнению, что все претенденты уже определены, состоялся справедливый конкурс, где победили достойнейшие претенденты, которые и стали участниками ведомственной целевой программы «Организация сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края на 2013 — 2015 годы».

Текст: Галина Шишкина
Газета "Аграрная Кубань"
26 ноября 2013 г.