В прошлом году Краснодарский край получил рекордный урожай - 8 120 тыс. тонн зерна. Это второй результат за всю историю края! Казалось бы, земледельцам надо радоваться. Однако многие хозяйства, получившие отменный урожай, столкнулись с серьёзной проблемой - невозможностью реализовать зерно по мало-мальски приемлемым ценам. Произошёл своего рода «коллапс»: рыночные цены на зерно упали ниже его реальной себестоимости.
Это привело к тому, что хозяйства, получившие большой урожай, получили и самые высокие убытки. Экономика их не просто пошатнулась, а резко «ушла в минус». Обещанная на начало августа прошлого года закупка зерна в интервенционный фонд не состоялась, а тут ещё один «подарок» - введение эмбарго на экспорт зерновых. Напомним, что Россия ввела запрет на экспорт зерна с 15 августа 2010 года из-за резкого снижения урожая в засушливом 2010 году. Сначала запрет действовал до 31 декабря 2010 года, затем был продлён до 1 июля 2011 года. Из-за этого элеваторы южных регионов РФ -основных производителей зерна - в условиях общего дефицита пшеницы оказались затоварены дорогим зерном экспортных сортов, а к весне 2011 года цены на него на юге России упали ниже цен на кормовое зерно в дефицитных регионах. В такой ситуации, когда «низы ждать не могут, а верхи не хотят», Агропромышленный союз Кубани (АПСК) собирает совет, основным решением которого стал вопрос о состоянии зернового рынка Краснодарского края.
Обсуждение длилось в течение нескольких часов. Как отметил председатель АПСК И. Лобач, главным результатом этого заседания должна быть конкретная помощь земледельцам. Итогом встречи стала резолюция, которую направили в Государственную Думу и Правительство РФ. Первый пункт резолюции гласит: «Для высвобождения складских площадей и организации приёмки зерна нового урожая необходимо, в первоочередном порядке, организовать реализацию зерна урожая 2010 года с территории Краснодарского края и Южного федерального округа, для чего разрешить его экспорт за пределы Российской Федерации».
Почему именно сейчас так остро взволновали краснодарцев эти проблемы? Ответ на поверхности: через считанные дни с полей «пойдёт» зерно нового урожая, которое должно быть в самые короткие сроки подработано и убрано в хранилища. А вот вопрос, куда его деть и по какой цене, хлеборобов Кубани волнует больше всего. Ведь в остатках на 20 мая 2011 года в крае было 1717,7 тыс. тонн зерна, в том числе на элеваторах - 1263,7 тыс. тонн и в хозяйствах - 454 тыс. тонн.
В такой ситуации бездействие АПСК аграриям было бы непонятно. И Союз ещё осенью 2010 г. активно включается в работу, понимая, что ни закупок в интервенционный фонд, ни ближайшего снятия эмбарго не предвидится. С этой целью Союз заключает соглашение с одним из крупнейших зерновых операторов - ООО «Краснодарзернопродукт ЭКСПО» - по отгрузке зерна на внутренний рынок, что позволило в период с ноября 2010-го по февраль 2011 года разгрузить элеваторы и складские помещения практически до 80 %. И тем не менее, при скорой уборке, а она не за горами, начало ждут 15 июня, при ожидаемом урожае в 10 млн тонн, заявленных главой региона А.Ткачёвым во время встре-чи с В. Путиным, зерно частично может остаться под открытым небом. Причина всему - ожидаемые остатки зерна, которые предположительно составят к началу июля 1200 тыс.тонн, практически в три раза больше, чем в 2010 г., из которых на элеваторах - 850 тыс. тонн, в хозяйствах - 350 тыс. тонн.
В связи с этим АПСК и выступил за снятие запрета на вывоз зерна. На днях, как говорят, «лёд тронулся». Первого июля зерно пойдёт на экспорт. Следовательно, первый пункт резолюции, ещё не дойдя до адресата, выполнен.
По второму пункту: «Для снижения административных барьеров, коррупционной составляющей и предотвращения необоснованного изменения цен, сохранить порядок экспорта зерна, существовавший до июля 2010», можно лишь констатировать, что, по словам первого зампреда Правительства РФ В. Зубкова, на юге России имеются достаточно неплохие, значительные объёмы зерна, которое может быть экспортировано уже начиная с 1 июля. Действительно, экспорт будет открыт, но новых заявлений и постановлений правительства об изменении тарифов и порядка экспорта пока нет, поэтому АПСК надеется на здравый смысл и положительное решение по второму пункту резолюции.
В третьем пункте резолюции отмечено: «Для ускорения восстановления позиций зернопроизводителей Кубани на зерновом рынке максимально использовать конкурентные преимущества региона (сроки уборки, имеющиеся объёмы, логистические преимущества) целесообразно продолжить практику заключения соглашений с компаниями-операторами, способными обеспечить выполнение всех операций, связанных с перевалкой и реализацией зерна в объёмах, достаточных для удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей Кубани». А это значит, что аграрии умудряются по мировым ценам топлива, электричества и прочих монопольных тарифов и услуг выживать, а зерно их вынуждают с убойным дисконтом к мировым ценам реализовывать.
Весь Краснодарский край в этом плане изначально настроен на экспортную логистику свободных остатков. Без открытого экспорта им урожай практически некуда девать, поскольку внутреннее потребление, к сожалению, не большое, и этот сезон - наглядное тому подтверждение. Внутренний рынок не переваривает весь урожай, а новые эксперименты с запретом экспорта могут возыметь весьма плачевные последствия для аграриев края.
Если не будет достойных цен на аграрную продукцию, неизбежны такие явления, как отток специалистов из села и уход инвесторов, а это разорение хозяйств, ухудшение и без того скромного достатка жителей села, резкое обострение социальной напряжённости.
К тому, чтобы добиться «повышения конкурентоспособности кубанской продукции, усилить внимание к качеству зерна, реализуемого после длительного хранения», заявленных в четвёртом пункте резолюции, комментариев нет. Ведь от качества в целом зависит итоговый результат. Вывод налицо: делай лучше - получай больше.
Пятый пункт резолюции несёт в себе обращение к правительству: Необходимо обратить внимание Правительства Российской Федерации на факты значительного увеличения затрат сельхозтоваропроизводителей и операторов зернового рынка в связи с необоснованным ростом цен на энергоносители, а также с практикой, применяемой монополиями по организации дочерних предприятий, создающих ограничения свободному доступу к транспортным, инфраструктурным и материальным ресурсам. Совершенно резонно, что зерновой рынок - приоритет и базис развития отечественного АПК, и прогибать его под интересы отдельных компаний недопустимо. Если уж государство берёт на себя функции координатора и регулятора с целью обеспечения расширенного воспроизводства зерна, следует задействовать системный подход в сфере ценообразования составляющих экспортных цен. Повышение всяческих тарифов, в первую очередь, «бьёт» по сельхопроизводителю. Автоматически повышаются цены на всё, кроме продукции земледелия. Поэтому решение правительства по этому пункту резолюции аграрии считают одним из приоритетных, и АПСК намерен системно заниматься решением этого вопроса.
По шестому пункту: «Для своевременного накопления необходимых объёмов надлежащего качества зерна, заключения и выполнения экспортных контрактов просить Правительство Российской Федерации до начала уборки озимых колосовых культур довести до аграрного сообщества чётко определённые условия работы при отгрузке зерна на экспорт». АПСК просит незамедлительного решения в самые короткие сроки. На сегодня южнороссийские аграрии намерены продавать про- довольственную пшеницу 4-го класса не менее чем по 6 тыс. рублей за тонну на условиях «франкохозяйство» (когда закупки идут непосредственно на месте) без учёта НДС. Так, по словам председателя Агропромышленного союза Кубани Игоря Лобача, аналогичный вопрос обсуждался на общем собрании Зернового союза Ростовской области и съезде фермеров Юга России в ст. Егорлыкской Ростовской области, на Кубани в этом году планируют собрать не менее 10 млн тонн пшеницы, зерновых и зернобобовых. Вид на урожай не хуже, чем в прошлом году. Предполагается, что из 20 - 25 «экспортных» миллионов тонн Юг России может поставить за рубеж от 10 до 13 млн тонн. Сельхозтоваропроизводители Юга России сошлись во мнении, что при сегодняшней себестоимости производства зерна в 3200 - 3500 рублей за тонну и росте тарифов на минеральные удобрения (17 % за год), ГСМ (34 %) и электроэнергию (10 %) оптимальная цена на продовольственную пшеницу 4-го класса должна быть не менее чем по 6 тыс. рублей за тонну. Учитывая благоприятные погодные условия и неплохие виды на урожай, кубанские зерновики, имея экспортный потенциал при достаточно развитой перевалочной инфраструктуре, должны первыми включиться в экспортные поставки.
Александра Панченко
Источник: газета "Аграрная Кубань"
14 июня 2011 г.