В России распространение болезни Монтгомери – африканской чумы свиней приобрело катастрофический характер.
По оценке МСХ России, государство уже понесло сотни миллионов рублей прямого ущерба и миллиарды косвенного. Под вопрос поставлено существование свиноводства как отрасли сельского хозяйства в южных регионах. Подсчитано, что АЧС каждый год продвигается на 350 км по территории России. Последние случаи возникновения АЧС в Краснодарском крае нанесли ощутимый вред свиноводству. И тем не менее, возможно ли рассчитывать на то, что эта отрасль в крае получит свое дальнейшее развитие? Этот и другие вопросы мы задали председателю совета Агропромышленного Союза Кубани Игорю Лобачу.
— Анализ основных показателей производства свинины в Краснодарском крае за последние три года в сравнении с доперестроичным периодом показывает, что на Кубани имеется пока реальная возможность увеличить поголовье свиней как минимум в три раза. А с учетом того, что только для нужд мясокомбинатов мы ежегодно завозим более 16 тыс. тонн мяса свинины, можно уверенно говорить о востребованости его в случае увеличения производства при условии взвешенного таможенного регулирования. При этом необходимо иметь в виду, что даже при не очень корректных данных статистики рентабельность производства мяса свинины редко опускается ниже 15 %.
— Обеспеченность кормами в крае — одна из самых высоких в Российской Федерации. Игорь Александрович, может, стоит сегодня пересмотреть вопросы использования зерна как объекта продажи, значительно повысив его в цене, пропустив через животноводство?
— Так как на Кубани среднегодовое производство зерна составляет 9–12 млн тонн, следовательно, при потребности на продовольственные цели в объеме 600–650 тыс. тонн на производство продукции животновод около 8–9 млн тонн зерна. В настоящее время на кормовые цели в крае используется не более 2–2,5 млн тонн зерна, а остальное экспортируется за его пределы. Общеизвестно, что зерно, переработанное через животноводство в мясо и далее в готовую продукцию, имеет более высокую маржинальную стоимость за счет формирования не менее 25 % добавочной стоимости на каждом переделе. То есть при использовании зерна на корм дополнительный доход составит 1,25 рубля на каждом килограмме.
— Это в случае, если довести продукцию до реализации, но, к сожалению, в последние годы значительное влияние на развитие свиноводства в крае оказывает распространение вируса африканской чумы свиней, с которым медикаментозно бороться невозможно. Что же делать?
— Причинами возникновения очагов АЧС в основном является непонимание опасности АЧС для экономики как производителями, так и населением. При этом необходимо отметить, что за три года количество случаев возникновения очагов в ЛПХ возросло на 60 %, а в сельхозпредприятиях, наоборот, снизилось на 60 сельхозпредприятиях т.е. фактически опасность возникновения АЧС в ЛПХ в 10 раз выше.
— А насколько АЧС опасна для экономики края?
Об этом говорят две цифры: всего за три года уничтожено 113,5 тыс. голов свиней, а из бюджета на первое сентября этого года уже выплачено компенсаций на сумму более 100 млн рублей. По предварительным оценкам эта сумма до конца года может увеличиться втрое. Фактические же потери экономики района и края в следствие наложения карантина, по разным оценкам, от одного до 5 млрд. рублей.
— И все же в сложившейся ситуации есть ли необходимость увеличивать производство свинины?
— Несмотря на все больший охват территории АЧС, по нашему мнению, в крае сохраняется возможность производства свинины, но при жесточайшем соблюдении правил биологической защиты объектов производства независимо от формы собственности производителя.
Опыт европейских стран и неослабевающее желание, в том числе и зарубежных инвесторов, осуществить строительство свинокомплексов от 20 до 100 тыс. голов на Кубани даже в условиях распространения АЧС, подтверждает возможность этого. Но, надо отметить, что за последние три года значительно возросли сомнения представителей личных (подсобных) хозяйств и малых форм предпринимательства в сохранении этого бизнеса. Объясняется это, во-первых, значительно меньшими возможностями обеспечить выращивание свиней в закрытом режиме и, во-вторых, все уменьшающимся желанием заниматься свиноводством.
— А что может стать движущей силой развития свиноводства?
— С учетом сложившейся ситуации для сохранения и развития свиноводства как отрасли считаю необходимым осуществить ряд мероприятий, которые будут стимулировать производство свинины в крае. В условиях товарного производства для сельхозтоваропроизводителей необходимо выполнять жесткие требования по организации работы СТФ в закрытом режиме вплоть до прекращения воспроизводства и завоза поросят для откорма при невыполнении этих требований.
Надо возбуждать уголовные дела в случаях сокрытия фактов возникновения АЧС и попыток продажи или самостоятельной ликвидации зараженного поголовья с доведением их до суда. Прекратить выплаты за отчужденное поголовье в случаях выявления нарушений содержания животных в соответствии с ветеринарными требованиями и попытках сокрытия фактов возникновения АЧС. Предоставлять меры государственной поддержки только предприятиям, способным обеспечить биологическую защиту производства на уровне четвертого компартмента.
— А что дадут названные вами меры?
— Предложенные меры будут способствовать не только ускорению ухода с рынка производства свинины предприятий и предпринимателей, не способных или не желающих работать в жестких условиях опасности воздействия вируса АЧС, но и восстановлению инвестиционной привлекательности кубанского свиноводства. Конечно, при этом возможно некоторое снижение поголовья и, как следствие, производства мяса. Для смягчения «проседания» отрасли необходимо как можно быстрее изменить принципы оказания государственной поддержки производителям товарной свинины. Господдержка в сложившихся сегодня условиях должна оказываться только тем, кто способен обеспечить уровень биологической защиты производства не ниже четвертого уровня компартмента.
— Вы говорите о мерах, предусмотренных только для крупных сельхозтоваропроизводителей. А как навести порядок в ЛПХ?
— В условиях выращивания свиней на подворьях (ЛПХ) необходимо отказаться от практики административного препятствования выращиванию свиней в ЛПХ с одновременным ужесточением требований в части соблюдения правил содержания животных.
Важным при этом становится запрет перемещения выращенных в ЛПХ свиней и мяса свинины за территорию подворья в коммерческих целях. ЛПХ должны использовать произведенный продукт только для собственного потребления. Считаю обязательным принятие закона «О содержании сельскохозяйственных животных на территории Краснодарского края» с внесением предложения
в ГД о принятии аналогичного закона в России. Нам надо решить вопрос создания условий для строительства семейных ферм для всех желающих заниматься этим видом бизнеса на промышленной основе при условии выполнения требований по санитарной и ветеринарной защите этих объектов.
— А если эти условия окажутся невыполнимыми, что можно предложить частнику?
— Первоочередной мерой могу назвать создание условий для занятия альтернативными видами бизнеса на селе, сопоставимыми по доходности со свиноводством. Сюда следует отнести птицеводство, кролиководство, цветоводство, занятие овощеводством защищенного грунта. Для этого в крае принят ряд программ по развитию вышеназванных направлений и предусмотрено оказание государственной поддержки.
— Можно ли считать, что Краснодарский край намерен и дальше оставаться значимым игроком на рынке свинины?
— Если каждый житель края, имеющий хоть какое-то отношение к АПК и торговле сельскохозяйственной продукцией, поймет всю сложность ситуации, связанной с распространением АЧС, равно как и последствия этого заболевания, то так оно и будет. К сожалению, присутствие АЧС оказалось страшной явью, а не иллюзией, декорацией или фантомом. И поэтому Агропромышленный Союз Кубани будет прилагать все усилия, чтобы каждый производитель сегодня мог сделать правильный выбор.
Источник: Газета «Аграрная Кубань»